因为登记分散,不得不跑到不同部门办理不同证件;或者又因为不同部门办理规则不一致,免不了多次跑路提交材料、重复缴费;等待时间动辄个把月,让人急断肠……相信以往办证大多数居民都有过类似的经历,然而,在湖南这种情况将得到极大改善,百姓办证将彻底告别“跑断腿”。
2016年1月5日,湖南首批不动产权证在芷江、澧县和浏阳3个试点同时正式颁发。其中,芷江和澧县依托中地数码公司国产MapGIS平台建设完成的不动产登记信息系统,实现了全信息化全流程的办理模式,只通过一个窗口就可以解决居民办证的所有问题。记者在芷江不动产登记中心大厅看到,大厅内虽然设有十多个窗口,但是窗口的功能大大简化了,只涉及业务受理、收费、发证三类窗口,居民办理不动产首次登记从材料提交到缴费发证,很快就可以完成。
现场,记者也采访了刚刚拿到全新《不动产权证》的李先生,他告诉记者:“以前办理房产登记,既要到国土部门办理《国有土地使用权证》,又要到房产部门办理《房屋所有权证》,费时费力,现在就只用到不动产登记中心的一个窗口,工作人员对着电脑操作一番,业务就办理完了,非常便捷。”这也是现场其他办理完登记业务居民的共同感受。
这些便捷服务,也正是湖南不动产登记工作立足方便群众,打造服务型政府的体现。现场工作人员告诉记者,登记工作就是要以便民利民为宗旨,从这一点出发,不论是在“统一登记机构”、“统一业务窗口”方面,还是在“统一交易与登记”、“图属一致性管理”上,他们都做了丰富且有成效的工作。
在芷江县,以往分散在多个部门的不动产登记职责已经统一整合到了县国土局的不动产登记中心。记者在现场也注意到,当天来登记中心的群众所办理的业务不只涉及房屋,还有土地、林地等类型的不动产产权。
“而且你会看到,每个办理业务的窗口都能办理房屋、土地、林地的各项登记业务,真正做到了‘一个窗口进一个窗口出’。”经中地数码公司研发人员介绍,湖南省国土厅对全省原有登记业务流程做了梳理、整合与优化,基于MapGIS不动产登记信息系统搭建了75个流程,所有业务流程都有在系统中体现,依靠这套系统,现场的每一个业务办理窗口都能完成从首次登记到查封登记的每项流程的业务办理,也就是说,不只是首次登记,如果老百姓想过户房产、银行抵押、进行二手房交易,或者法院进行查封,这些登记都可以在一个窗口完成。
信息化手段所带来的改变还远不止这些,据了解,湖南把不动产交易的业务也纳入了不动产登记信息系统中,窗口业务办理人员只需操作不动产登记信息系统就能够完成交易、登记业务的一站式办理,老百姓交易完成就可以打出不动产证书,免去了来回奔波之苦。并且,也可以通过系统开通的外网服务,提前在网上申报、预约,如此一来现场办理的时间会大大缩短。未来居民还可以通过手机足不出户就能查询办理进度。
此前,《湖南省不动产统一登记工作实施方案》要求,对有权属纠纷的不动产,登记机构不予登记。针对如何规避权属纠纷这类老百姓非常关心的问题,记者也咨询了相关工作人员。据介绍,湖南省不动产统一登记工作采取“测绘前置”的方式,让不动产真正落到地上,打造了“以图管不动产”的管理模式,不论是房子、土地、还是林地,都要把准确的空间位置真正落到图上,确定唯一地理位置坐标,不动产边界出现交叠或者重合都能够在图上一目了然地看出,最有效的确保了发证的准确性,避免了重复发证、一地两卖等争议情况的发生。
随着“跑断腿”的情况一去不复返,“急断肠”的问题也将得到有效解决,据了解,湖南省监察厅也参与了不动产登记建设工作,负责监督不动产统一登记的办理时间,根据实际业务办理的情况,对超期未办理的根据情况设以通报、红黄牌警告、约谈等多种监督惩处方式。并将监察系统与不动产登记系统进行对接,进行实时监控,促进不动产统一登记工作的有效开展。
据悉,由中地数码公司提供技术支持开发的湖南省不动产统一登记信息管理平台已经建成,这也是全国首个建成了的省级不动产信息平台,省、市、县三级不动产登记信息能够实时共享,对于省级不动产登记机构而言,就能够整体掌握全省不动产登记状况,指导全省不动产登记工作,这也将为改善服务质量提供更为科学合理的依据。