自2015年12月28日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》出台之后，P2P网贷发展风向突变，行业众星捧月的局面似乎急转向下，加之近两月行业多项发展指标连续走低，为此网贷“寒冬”论四起。事实是否如此呢？不必急于下定论。梳理近期P2P网贷行业发展动态不难发现，行业要向规范、可持续性发展，短暂的阵痛不可避免，但总的趋势依然向好。
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自P2P管理办法意见稿发布以后，多项监管措施密集出台且环环相扣，监管风暴愈演愈烈。先是多地叫停互联网金融企业注册，后有类金融企业暂停挂牌新三板，接着就是政法部门高调介入P2P监管，开展互联网金融专项整治。从中央到地方，一系列监管动作在P2P网贷行业大范围铺开。随后，多家银行也开始限制与P2P的合作，暂停P2P交易接口。至此，整个社会舆论对P2P的负面情绪到达了一个峰值。P2P“寒冬”论也是在这个基础上弥散开来。
到2月份，监管政策再次出现反转，多地政府又相继出台鼓励政策，促进互联网金融的发展。
2月2日，陕西省西安市人民政府网发布《西安市促进互联网金融产业健康发展的意见》。根据《意见》，今明两年西安市财政每年将安排2000万元专项资金用于扶持互联网金融产业发展；重点扶持互联网金融企业上市；支持符合条件的互联网金融企业介入西安市社会信用系统，推动介入人民银行征信系统。
2月3日，江西省人民政府公开《关于促进全省互联网金融业发展的若干意见》，提出支持互联网金融企业办理工商登记和使用“互联网金融”字样。此外，江西省政府还细化了财税扶持政策，并且在上海、深圳及境外证券交易所上市的江西省互联网金融企业，给予一次性补贴500万，成功挂牌新三板也会获得每户50万的补贴。
此后，北京、上海也相继推出了支持P2P发展的意见，其中北京市更是将“互联网+金融”列入到北京地区“互联网+”实施重点领域的第一条，P2P、股权众筹被列为重点。
对于监管政策为什么短短两个月内出现“先抑后扬”的局面，国内知名网贷平台安心贷（www.anxin.com）的研究人员认为，政策先期收紧是为“摸底”行业现存风险，为全面监管铺路，但支持互联网金融、P2P网贷发展的大趋势并没有改变。“各地政策上的前后变动其实并不矛盾，行业规范发展即需要监管约束力，也需要政策支持力。”
事实上，作为“互联网＋”的重要组成部分，而且已上升到国家战略高度的互联网金融业，未来发展空间广阔，潜力巨大。专家预测，十三五期间P2P余额将达到8万亿，网贷平台数量将成倍增长。此外，互联网金融业将被纳入我国金融统计范畴，作为社会融资规模的部分，将对中央大力提倡的供给侧改革起到重要支撑作用。所以，P2P网贷行业正在经历短暂的阵痛，并非真正意义上的“寒冬”。
至于近两月P2P行业多项发展指标连续走低，多是受季节性影响。第三方统计的数据显示，最近一周，网贷行业人气指数已经开始出现一定幅度的上升，这反映了网贷行业在年后开始活跃起来，成交指数受人气指数的影响也有较大幅度的上升。业内预测，随着时间推移，未来网贷成交量和人气都将会出现逆转。
