随着降低养老保险费率这一“老大难“问题的破冰, 自2013年启动的养老保险顶层设计迎来了“攻坚之年”:基本养老金投资运营、延迟退休方案成型、基础养老金全国统筹等对我们生活产生直接或间接影响的改革,都有望在今年取得实质性进展。
去年8月颁布并实施的《基本养老保险基金投资管理办法》后,相关部门已经开始制定基本养老金投资办法的配套政策措施,人社部已明确表示,基本养老金市场化运营将在今年内启动。
根据2015年养老保险统计快报,去年全年全国养老保险基金合计总收入3.2万亿,总支出2.8万亿,累计结存3.98万亿(包括城镇职工和城乡居民)。人社部此前称,预计各地可以归集用于投资的养老保险基金大约在2万亿左右。
“十三五”规划要求实现职工基础养老金全国统筹。根据人社部的安排,这个方案会在今年内出台。
从表面上来看,基本养老金全国统筹不像延迟退休那样引起社会的广泛关注。实际上,基本养老金全国统筹对于整个养老保险制度的可持续和参保人养老保险转移接续来说起着至关重要的作用。
从基金收支平衡上来说,虽然基本养老保险基金累计结余近4万亿,但由于各地区社会经济发展不平衡,各统筹地区之间基金收支和结余状况也极不平衡,近年来一些地方特别是中西部地区的部分省市养老基金的不平衡程度正在加深。
基本养老金实现全国统筹之后,可以进一步扩大养老保险基金调剂范围,逐步改变各地区养老保险基金收支和结余不均衡的状态,提高基金承受能力和资金使用效率。
对于参保者来说,实行基础养老金全国统筹,有利于促进全国各地职工基本养老保险政策的基本统一,并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险转移接续及其权益保障问题。
提高养老保险基金统筹层次在1991年的中央文件中就已经提出了,在过去20年多年之所以以“县市”为主的统筹层次没有根本上的改变,根本原因是在财政分灶吃饭体制下,养老保险制度财权事权不明晰,统筹提到哪一级,哪一级实际就成为最终的“出资人”和“兜底人”,这对于上一级政府来说是极大的挑战。
根据本报记者了解,2016年的正在社会各界的密切关注中如火如荼的进行,对于热衷投资理财的人们来说,最关注的莫过于政府对于互联网金融的态度了。从2014年和2015年的促进和推动互联网金融健康发展到今年的规范发展可以看出,政府对于互联网金融的支持并没有改变,而行业也进入了一个发展的新阶段。
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