丰都县: “精细化”办信提升信访公信力


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做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。近年来,重庆市丰都县积极适应经济社会发展新常态,紧跟信访工作制度改革“风向标”,在信访工作制度、责任体系、基层网络等五个方面打造“精细化”品牌。

工作制度精细化。依据《信访条例》、《重庆市信访条例》制定《丰都县办理群众来信工作办法》、《丰都县群众信访事项办理流程》,建立健全了领导阅批群众重要信件制度、重要信件包案办结制度、重点民情民意排查制度、重要来信分析报告制度、信访事项受理(不予受理)告知制度、信访事项转办交办制度、督查通报制度、走访回访制度等10余项制度。同时还规范了来信交办单、领导审结单、答复意见书、送达回证等文本格式。通过对办信工作制度的精细化设计,进一步规范了工作程序。

落实责任精细化。注重信访交办件的督查、反馈和报结各环节的精细化管理,实行每月一次通报、每季度一次办信分析、年中和年终分别一次综合督查,促使办信工作责任落到实处。如坚持把加强协调作为化解信访事项的主要方式,落实责任单位在办信前期的协调化解责任。对问题复杂、需要相关单位进一步核查的,落实责任单位主体责任、配合部门协调责任和限期化解责任。对重点信访问题,落实县级分管领导包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包人员稳定、包依法处理,亲自走访当事人、亲自与上访人谈心、亲自调查研究、亲自督办落实的“五包四亲自”包案化解责任。

基层网络精细化。坚持把基层作为信访维稳的主战场,着力加强基层信访网络建设,坚持信访、司法、综治、安全、纪检“五位一体”大信访格局,每个行政村居选定1—3名信访稳定工作人员。注重信访场所规范化建设,做到有场所、有牌子、有人员、有制度、有台帐、有信息网络。全力打造行政村居群众工作服务中心,保持群工系统畅通无阻,切实打造好群众网上信访、信访代理和逐级信访平台,促使群众信访事项在一线及时发现、在基层有效解决。

办理规范精细化。一是规范阅信行为方式,认真对待和及时处理群众的每一封来信,把好“信访第一关”,确保转得快、交得准。二是规范分流处理,切实避免多个部门重复办理或互相推诿现象发生。三是规范办理质量审核。一般信访事项,由信访工作分管领导依据信访问题情况、法规政策等负责审签;重点疑难信访事项由主要领导审核把关。四是规范重点疑难信访事项办理,适时开展集中解决重要来信活动,统一梳理、逐案分析,建立重大信访问题台帐,该由多个部门协同处理的联合化解,该交领导包案的包案解决。五是加强来信复信回访工作,面对面进行沟通,心贴心解释,对生活确系有困难的积极协调帮扶,尽可能做好信访人息访息诉工作。

服务机制精细化。积极推动信访工作由过去的“秘书型”向“职能型”转变,推动信访部门由过去的“接转型”向“服务协调型”转变,不断优化县群众来访接待中心服务职能,该办抽调国土、司法、建委、规划、卫生、民政、检察院、法院等单位工作人员常驻办公,为群众提供信访“一站式”服务。对群众来信反映强烈、要求迫切的急事难事,直接召集相关单位到场协调或直接到事发现场调解,使许多信访问题实现高效处理、一步到位,大大提升了信访工作的公信力。