参加十二届全国政协四次会议的感受--陈志列


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下面我向大家汇报参加全国政协民建工商联联组会、向习总书记汇报发言的情况和学习总书记重要讲话的体会和感受。

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今年3月4日下午3点,习近平总书记来到我们住地的铁道大厦,看望出席会议的民建、工商联界别委员,听取了10位委员的发言,同大家亲切交流并发表的重要讲话。我看了时间,加上总书记的插话和回应,这10个委员的发言一共花了80分钟。习总书记重要讲话的时间花了47分钟。在我记忆中间、我也问了在座的一些领导,在一个联组讨论会上,总书记就一个专题发表47分钟的重要讲话,是非常少有的。

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在联组会上,我向习总书记汇报发言的题目是“坚持自主创新,深化军民融合”。我的发言,除了代表我们企业、代表我们界别,我也是现任的全国科技装备业商会的会长,所以我的发言,也代表我们这个行业。

我在发言中回顾这么多年来中国民营科技发展的历程,感受最深的就是:前沿核心技术用市场是换不来的,花钱也买不来,就算买到了也不敢用、不能用,只有走自主创新这“华山一条路”。我提出了这些年来民营发展进程中,存在的观念上的偏见、体制机制的障碍以及民营科技企业起步晚、投入不足等三个主要问题。其中第三个是我们民营企业本身有不足、有需要党和政府帮助我们提高和解决的问题,这一点后来得到了中央统战部孙春兰部长的表扬,说你看陈志列,还知道说说自己哪儿不行,今天收获最大的就是陈志列。我提了三点建议:一是进一步激发民营企业的积极性,二是适度放开民营企业进入国家关键领域的限制,三是注重发挥民营企业在国家关键领域科技创新中的作用。尤其强调说,民企要做的就是国有企业做不了的,尤其是在细分领域的高新技术的全球创新方面,需要发挥作用。

在联组讨论会上发言的十位委员,有五个人在发言过程中得到总书记插话和回应,我得到回应次数是最多的,一共有三次的。第一次回应,是我说到2014年由原总装备部、工信部、国防科工局和全国工商联主办第一届民营高科技成果展览,今年又要举办了,大家委托我,说盼望总书记能来,他就点点头,没说话。我解释一下,这个展会是由本商会协办的。我接着说,这个活动原定两年办一次,我建议改为一年办一次,是因为技术的变化特别快,每年办的话可以让需求方及时了解民营高科技企业的发展,这也是和世界潮流相吻合的。这时候总书记看着我,一摆手,第一次回应说:“发展这么快,我认为(这个展会)应该一年一次。”第二次回应,是当我谈到民营企业供货价格问题时,总书记再次打断我,他说“陈总,你说的这个事儿,我知道。”第三次回应是针对我提到第三个建议的时候,总书记再次对着我回应说:“下一步我们要大步推进军民融合。”并做了一个推的手势。

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会议结束,总书记跟十位发言代表握手,到我面前时,总书记特意停下来,大约有一分钟多,就会上谈到的一些事交待了一下。

总书记在每年的全国政协会议上只去一个联组,这次到民建工商联联组会是有备而来的。在2月2日,俞正声主席请了八位民营企业家座谈、吃饭,其中有一位是我们商会的副会长,他后来也与我沟通过。俞主席说,我今天为什么跟你们民营企业家喝酒?因为咱们都是亲人。那是我第一次听到“亲”和“清”两个字之一。他说我们应该可以一起吃饭、一起喝酒,你们大胆干。在总书记来联组会的第二天,最高人民检察院就颁布了保障非公经济发展的18条意见。

我认为总书记的重要讲话向非公有制经济人士明确传递了四点信息:

一是别担心。非公有制经济是在党的改革开放政策指引下发展起来的,党对非公有制经济的政策不会变,也不能变。“两个毫不动摇”、“三个没有变”,习总书记的重要讲话掷地有声,充分显示了党中央坚定不移发展非公有制经济的决心,正面回应非公有制经济人士的思想关切;给民营企业家吃了“一大颗定心丸”,让我们感到安心放心,充满信心。

二是给支持。当前,实体经济特别是制造业遇到了“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等困难,自主创新乏力、有效供给不足、税费负担过重,制约着企业转型升级、提质增效和迈向中高端。许多企业微利甚至亏损,失去再投资再发展的能力;很多政策落地难、落地慢,不少企业还享受不到改革的红利。在这困惑迷茫的时刻,总书记强调:要从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实。总书记说了一句话,我印象特别深,他说中央的态度已经明确了,下面就是落实。他用了一句话:“一分布置、九分落实”,让民营企业真正从政策中增强获得感。

三是守规矩。关于政商关系,总书记所提到的“亲”和“清”两个字,我觉得是非常到位和清晰的描述了政商关系的边界和法律底线。政商关系中哪些应该做、哪些不应该做,这些清晰之后,我认为政商关系就好相处了。民营企业家没有傻瓜,总书记画下了红线和底线,我们非公经济人士绝对没有一个人敢越雷池半步。

四是有机会。总书记说,目前是投资难得的窗口。我认为总书记懂我们,说到了我们的心坎上。总书记特意说,“一带一路”刚提出来的时候有一些写意,后来过了一年多精细化了,现在得到了很多国家的响应。我觉得这对我们民营企业来说应该是一个重大利好。民营企业应该抓住这样一个机会。如果还没有“出过海”的,应该首先把“一带一路”沿线国家的生意做好。

总书记讲话后一个小时,我在过道里碰到了中办主任栗战书,他说今天总书记说的这些事、包括你提到的事,我都会一一落实。总书记讲话后14个小时,有关方面领导给我打电话说,命令已经下达,就是一年一次。总书记讲话后41个小时,工信部副部长许达哲带领三个主要司的司长来到我们驻地,跟我谈了三个半小时,他说没有什么要讨论的,就是一条一条的落实。当时我们全国工商联的书记、经济部的部长等都在场。

我作为一个普通的委员,在同一个晚上的新闻联播里面,正脸出现了三次;同一个晚上,在央视的报道中出现九次、专访一次,连线一次,这引起了海内外媒体的敏感和注意。他们都问我心情如何?我说了五个字:“激动加幸福!”事实上,到3月5日凌晨四点半我还无法入睡。

我认为,总书记这次对非公有制经济发表的重要讲话,吹开了我们心中的雾霾,这是继1978年开始改革开放和1992年小平南巡后,中国民营经济发展迎来的第三个春天。

随着两会的结束,越来越多的利好政策将会被多个部门密集发布。我们一定要抓住这个重大历史机遇,乘势而上,奋发有为!