在美国非法居留的美国公民的直系亲属(包括配偶及子女)，可以在美国申请豁免，大大减少该美国公民与其直系亲属因为申请豁免而被迫离开美国而分离的时间。通常非法入境美国的申请人为了完成移民申请过程，通常需要离开美国然后从外国的美国使领馆申请移民签证来获得绿卡。这种情况也适用于合法入境美国但是未能保持合法身份超过180天或者一年的申请人。对大部分人来说，离开美国意味着三年或十年不得入境的禁令。
三年禁令适用于大部分在美国非法居留超过180天但不满一年的情况。十年禁令适用于大部分在美国非法居留超过一年以上的情况。禁令从外国人离境美国的那一天开始算起，因此合法入境美国及在美国保持合法身份是非常重要的。如果有三年或十年禁令要求外国申请人必须先离境美国，才可以递交基于和一个美国公民家庭成员有极端困难的豁免申请，他们没有办法在美国境内提出I-601豁免申请。而这种程序往往十分冗长，并且延长了家庭成员的分离。
为了弥补这种状况和促进家庭早日团聚，提案允许符合条件的美国公民的配偶及子女在离境美国之前提出临时豁免的申请。尽管申请人还是需要离境美国来完成移民申请和获得移民签证，这个临时豁免可以极大地缩短申请人与美国公民家人的分离时间。根据这个提案，临时豁免仅适用于要面临三年或十年禁令的美国公民的配偶及未满21岁的未婚子女。也就是说，这项提案并不适用于美国公民的其他亲属或者美国永久居民(绿卡持有者)的家庭成员。
并且，临时豁免只适用于由于非法居留而导致不得入境的情况。如果由于其他原因(比如欺诈)导致不得入境，就不适用于临时豁免。需要注意的是这项提案只对非法入境美国并构成非法居留的美国公民的配偶或未婚未满21岁的子女有效。如果这些配偶或未婚未满21岁子女是合法入境，但在美国期间失去合法身份，可以通过他们的美国公民配偶或父母完成移民申请而不用离境。因此，他们不适用临时豁免。该项提案除了程序上的改变，并没有降低豁免的申请标准，只是建议改变豁免申请提出的时间和方式，申请人仍然需要证明他们与符合条件的美国公民家人的极端困难。
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