近日,人社部部长尹蔚民公开表示,中国养老保险体系可持续性方面存在隐忧,中国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。综合有关方面预测,到2020年,60岁以上的人口将达到19.3%,2050年达到38.6%。
随着我国老龄化人口的加剧,医疗保险基金近年来也开始出现吃紧的迹象,尤其是一些省市的城乡居民医保基金已经出现了收不抵支。对此,国家相继出台一系列政策缓解我国养老压力。
方案一,制定延迟退休方案。
2015年1月,有关部门开始制定相关政策,规定1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
假如延迟退休政策在2018年真的得到落实,这意味着原本50岁到60岁的退休群体必须再工作5到到10年才能达到法定退休年龄,而且必须是连续工作满15年以上才能领取养老金。
方案二,养老基金入市。
2015年8月,中国政府网公布了《基本养老保险基金投资管理办法》。其中明确表示,养老基金将统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。并进一步指出,要合理确定各类投资品种的投资比例,股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%;国家对养老基金投资运营给予专门政策扶持,通过参建国家重大工程和重大项目、参股国有重点企业改制、上市等方式,保证养老基金投资获取长期稳定的收益。
显然,在养老基金体制上,国家也在想方设法以资本运作形式解决养老金的问题。但不得不承认,任何投资都会承担一定比例的运作风险。所以,养老金实行资本运作只能说喜忧参半。
方案三,全面实施二孩政策。
自上世纪80年代我国实施计划生育至今,30多年时间里,我国人口繁衍确实得到了一定的控制。与此同时,也产生了一些相关问题。如男女性别比例失调导致越来越多的单身;还有老龄化人口加剧,年轻群体减少导致下一代人幸福指数急速下降,养老问题越来越突出等等。按照国家规划,全面实施二孩以后,通过10到20年时间,逐渐缩小男女性别比例差距,同时使更多的年轻人加入我国的养老体系,解决我国养老基金入不敷出的问题。但从近期来看,特别是现在的80后,跟上国家的步伐享受到相应的政策福利恐怕有待商榷。
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