人民论坛网12月22日照讯（刘让兴）  2015年12月22日，山东日照山字河机场将进行首航。这结束了日照没有空中交通的历史，鲁东南海滨城市日照，快速进入临空时代。回望日照机场的审批、建设历程，从挤进国家规划、开展选址到批复立项，日照机场每一步都极其艰难。但是，在日照各级的积极努力下，在国务院、中央军委、民航局等军地部门的关心支持下，项目选址报告从修编到批复用时5个多月，预可研报告从评估到批复只用了9个月，可研报告从评估上报到批复仅用了10个月，创造了中国民航史上机场审批的“日照速度”。


    后发赶超，日照机场挤进国家“十二五”规划

    日照的机场梦由来已久。早在“八五”计划编制期间，建设日照机场的设想就被提上了议事日程，并预留了场址。伴随着经济社会又好又快发展，没有机场给渴望腾飞的日照带来了太多尴尬与无奈。痛定思痛，日照的决策者们下定决心，必须打破制约，超常运作，重启机场建设工作。

    2009年初，日照提出加快建设日照机场工作计划，并向中国民航局汇报了拟建日照机场的愿望获得支持，根据《民用航空法》规定，新建民用机场必须纳入《全国民用机场布局规划》（2008-2020年），凡未列入规划的项目，不能开展前期工作。此时，该规划已发布一年有余。日照创新思路，打破常规，确定从顶层设计入手，积极争取军地等方面支持。经过智慧而又坚持不懈的努力，2012年7月，日照机场列入国家《“十二五”综合交通运输体系规划》，成为“十二五”全国新增布局运输机场之一，几代日照人的“机场梦”终于有了放飞的平台。


    锲而不舍，背着煎饼虾皮跑下机场“准生证”

    2013年10月10日，国务院、中央军委批复同意建设山东日照民用机场。这标志着日照机场项目进入了正式启动建设的新阶段。日照机场算是拿到了“准生证”。 “回想起机场的整个争引过程，几乎全是百米赛跑的节奏啊！”日照市发改委主任孙立回忆道。与时间赛跑，与山东半岛复杂的空域环境调整布局赛跑，孙立创新争引方式，带领他的3人团队背着煎饼、虾皮，跑省进京，锲而不舍，蹲点驻守。经过反复研究论证测算和积极衔接争取，提出了新的场址和跑道方案，征得军方同意并于5月重新出具了意见，得到民航华东局认可；11月，在场址批复不到一个月的时间里便将项目《预可研报告》上报国务院办公厅。正当项目获得重大进展时，新的问题再度出现：山东半岛机场重新布局和青岛机场迁建带来的有关机场选址与日照民用机场场址存在飞行空域矛盾2013年1—10月份，日照市发改委先后29次、累计169天租房常驻北京，9进济南上海，密集汇报衔接。经过多方协调和论证，中央军委、总参就处理好空域使用等问题军地达成了一致意见。


    国家发改委、中国民航局有关领导对日照推进机场前期工作给予了高度评价，认为与国内其他新建机场相比推进力度最大、进展速度最快。紧锣密鼓，日照机场可研报告获批

    2013年11月以来，筹建工作喜讯频传，11月15日，日照机场建设工程指挥部成立；11月28日，《关于转报山东日照民用机场可研报告的请示》上报省发改委；12月13日，省发改委《关于呈报山东日照民用机场工程可行性研究报告的请示》上报国家发改委。2014年3月4日，社会稳定风险评估报告上报国家发改委；3月31日，国家发改委出具节能评估报告审查意见；4月15日，中国国际工程咨询公司上报国家发改委可研报告咨询评估报告；6月19日，民航华东局《关于新建山东日照民用机场工程可行性研究报告的审查意见》上报中国民航局；7月28日，省住建厅颁发选址意见书；8月28日，国土资源部出具建设用地预审意见；9月26日，可研报告行业审查意见由中国民航局报送国家发改委；10月9日，环保部批复环境影响报告书；11月26日，可研报告经国家发改委主任办公会研究通过；11月28日，可研报告获国家发改委批复，标志着日照民用机场具备了全面开工的条件！

    好风借力，全面践行新时代下的“日照梦”

    在今年的十八届五中全会上，习近平总书记指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”习总书记的这一重要论述为我国十三五期间的发展指明了方向。同时，在会议上通过的“十三五”规划建议提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。


    日照认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。通过深化吸收“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，积极把握我国步入经济新常态和开展“一带一路”的契机，努力实现经济、社会和民生的协调发展。日照机场是日照市积极对接中央“十三五”规划建议的重要抓手，尤其为承接国家“一带一路”、环渤海经济圈和省委提出的东部提升、“两区一圈一带”、半岛蓝色经济区等战略规划提供了更为坚实的基础，必将极大推动日照市全面深化改革和经济转型发展的速度和质量，成为为日照经济、社会、民生、文化发展迅速起飞的崭新契机。

    随着日照机场的正式通航使用，日照将构筑起公路、铁路、海港、空港的立体交通优势，真正成为一个交通运输战略体系的黄金节点。日照，建设海洋特色新兴城市的伟大梦想，也将从这里飞向更高处。