当前,中国城镇化的内外部环境和条件正在发生深刻变化。无论是金融危机带来的来全球经济再平衡和产业格局再调整,还是国内人口老龄化、劳动力锐减、资源环境瓶颈制约以及城乡内部二元结构矛盾的凸显,都让城镇化转型发展势在必行。
作为我国新型城镇化重点推广区域,浙江省通过新型城镇化的建设与规划有了巨大的改变。多个城镇入选国家发展改革委公布国家新型城镇化综合试点地区名单。由嘉兴、义乌、台州形成的新型城镇化浪潮席卷而来。
从浙江的整体实践来看,新型城镇化已然是新一轮发展的重要引擎,也是增加有效投资的重要方向,更是改善人民生活、提高生活品质的重要内容和措施。而作为全国首个县域科学发展示范点,嘉善县可以说是新型城镇化效果最为显著的城市之一。近日,展示包含新型城镇化建设成果在内的“嘉善规划展示馆”也进入调试阶段,开馆在即。
事实上嘉善之所以在新型城镇化建设中能够收获重大阶段性成果,与城市内部因地制宜,个性化的规划发展密不可分。尤其是位于嘉善南部,面积逾12平方公里的嘉善高铁新城,更是在基础设施建设、城市区域规划、产业、人口导入等方面发挥出重要作用。
产城互动,勾勒城市蓝图
新型城镇化建设绝非一个短期、功利、盲目的行为;而是一项系统性极强、历史责任极重、具体操作任务极繁、需要极长时间酝酿打造的系统工程。寻找城市定位、城乡一体、产城融合是推动城镇化发展的第一步。
由嘉善县人民政府与华夏幸福共同合作开发的嘉善高铁新城在发展新型城镇化建设过程中坚持以绿色生态为底板,坚持以幸福城市为载体,坚持以创新驱动为内核,坚持以产业集群集聚为抓手”的理念,为其日后即将形成的产城互动新格局奠定了基础。同时新兴产业的涌入也让这个水乡小城更具科技与时代感。如今,地处长三角城市圈核心地带的嘉善,正着眼于“县域科学发展示范点”建设,致力于通过产业导入引领城市发展。
嘉善高铁新城在产业导入的规划中,优先发展互联网,以电子商务为先导,重点发展信息电子产业,并利用电子商务发展的潜力巨大,支撑其他产业的发展平台。同时,在工业自动化、大健康、智慧城市等方面多管齐下,唤醒城市潜力。
在产业导入的同时,嘉善高铁新城还积极促进创新型人才的导入。通过对产业、医疗、教育、养老、旅游等整体规划建设的完善,提升环境品质和服务功能,增加生活、商业、商务等配套,为高端企业和人才导入创造条件。并积极对接来自上海乃至全国各地的优质人才,与导入产业形成互动,赋予城市新鲜的生命力。
目前,围嘉善高铁新城已经规划出“一轴、三环、七片”的发展新格局。以嘉善大道作为城市景观、城市功能的综合轴,围绕城市核心形成的内环、中环、外环三个圈层的水系网络。形成水乡创意区、综合商务区、高铁商贸区、制造产业区和科研、休闲、生态三大居住区。
随着嘉善现代服务业项目建设的强势推进,嘉善高铁新城的开发更是为嘉善带来了嘉善大道商业带楼宇经济的发展。而新一批科技型、总部型优质企业的引入,也为嘉善的产业发展带来了新动力。以“承接上海建设全球科创中心的创新成果输出外溢,打造全球科技创新成果转化中心,建设全球知名的的国际魅力新水乡,树立全国县域科学发展示范区”为战略目标,嘉善高铁新城正以崭新的姿态走向世界。
道路更新,重塑城市风貌
作为浙江省接轨上海的第一站,嘉善的交通优势逐步凸显。一条高铁、两条高速、两条国道,充分确保嘉善一小时交通圈覆盖四大国际机场、三大国际货运港口。全方位立体化的交通体系让嘉善深刻融入长三角城市群。其中,沪杭高铁沪杭高速、申嘉湖高速、亭枫高速、杭州湾跨海大桥连接线构成“二横一纵一连”的高速路网络。320国道、平黎公路、兴善公路等干支线公路形成“四横四纵十联”的公路格局,将嘉善与长三角 各个区域紧密相连。
南部新区嘉善高铁新城毗邻高铁嘉善南站,20分钟直达上海,作为上海南大门的门户作用明显。在新型城镇化建设初期,嘉善高铁新城通过城市景观大道、主干道、水系、市政公共设施配套的同步推进,清晰城市生长脉络,搭建城市发展骨骼。高铁新城发展主轴“嘉善大道”贯穿南北,连接嘉善县主城区。东侧“上海人才创业园”组团则是城市的经济核心。依托嘉善大道,宏业路两条城市主干路,延展形成了“两横、四纵”的道路结构。目前,环湖路、宏业路二期、纬三路已实现双向通车。位于嘉善高铁新城核心区的内环水系也在2015年4月正式开工,目前南侧河道工程已经完成。
与此同时,嘉善高铁新城还充分利用了自身的水域特色,规划河道,深化水乡城市风格。“新西塘水街”全长2.5公里,总建筑面积约15万平方米,以仿古中式建筑重塑江南水乡的城市韵味。以“文化、互动、跨界”的极致体验为导向,打造传统与现代、文化与时尚相结合的江南水乡氛围。另外,嘉善高铁新城精心打造213亩“云湖”,未来建成后还将实现与周边水域的沟通,充分展现嘉善水乡特色。
诗言嘉善“百里郊原似掌平,竹枝唱出尽吴声;走遍绿野停舟晚,灯火渔火相映明。” 人言嘉善“地嘉人善”,民风质朴。而如今的嘉善,在新型城镇化建设的推动下,已焕然一新。高铁新城水乡韵味与智慧时尚的结合让嘉善更具魅力。