作为粮油行业龙头企业,益海嘉里一直为推动我国农业发展不遗余力。在2015年全国政协经济委员会举办的“大力推进农业现代化主题座谈会”上,益海嘉里首席运营官穆彦魁就进行了题为《做大做强粮食加工业是实现农业现代化的强大引擎》的主题发言,提出了农业产业链应联动发展的建议。
图:发言现场
穆彦魁以粮食加工产业为例,从“十三五”期间农业现代化面临的任务和挑战、发展加工业是实现农业现代化的“金钥匙”、扶持粮食加工业推送农业现代化应予重视的问题及建议三个方面,阐述了做大做强加工业对推动我国农业现代化的相关意见和建议。
在穆彦魁看来,中国农业和粮油产业的市场化才刚刚起步,空间极大,价格机制还没有完全符合市场经济的要求。现代化的粮食加工产业是解决三农问题和粮食安全问题最重要的突破口,“我们现在的三农问题和粮食安全问题,主要靠政府的力量推动,今后应该更好地发挥市场的力量。而市场力量,加工业是最好的突破口。”
穆彦魁说,目前大量的粮食囤积在国家储备库,引发了很多严重的问题。
首先,加工企业因为原料供应不畅而被迫停工停产。比如去年在东北新稻上市后,加工企业都按照惯例计划在6个月内收购全年的原料。可是由于国储入市收粮,新稻2个月就全部收完了,结果导致东北地区80%的米厂停工停产。
其次,财政负担问题。大量的原粮进入储备库,国家每年要支付数千亿的资金用于粮食收购、基础设施建设以及人工保管、利息费用等,财政不堪重负。
第三,食品安全方面的问题。新粮要在储备库中储存1~3年以上才会投入市场,这样不但消费者吃不到新鲜的大米,而且由此引发的陈粮问题,给产品品质带来巨大隐患。
第四,政府高价托市也造成国内粮价远高于国际市场价格,从而促使周边国家廉价农产品大量进口和走私到中国,这显然不符合政策的初衷。
第五,政府在东北对玉米进行托市收购,导致东北玉米价格高于华北,使华北玉米大量倒流入东北,这样不仅造成社会资源的大量浪费,而且使东北的玉米加工厂因高价原料丧失了市场竞争力,造成严重亏损。据不完全统计仅河北今年倒流到辽宁的玉米就超过500万吨。
穆彦魁表示:农业现代化不应该单纯地局限于农业生产方式的转变、以及技术水平的升级,应当着眼于整个农业产业链的联动发展,通过一、二、三产业的有效融合、相互促进,让农民的优质农产品种得出、卖得出,通过精深加工实现农产品转化增值,带动农民持续增收,才能真正实现农业实质性的、可持续的现代化发展。在整个农业产业链上,加工环节是承接农业种植和市场流通的中心枢纽、创新主体和价值创造者。如果把整条农业产业链比作是奔驰的列车,加工业就是列车长久的驱动力,也是实现农业现代化的强大引擎。