近年来，当今社会各种利益关系相互交织，各类矛盾相互碰撞，社会治安形势日趋严峻，特别是金融犯罪案件呈上升趋势。诈骗、抢劫、盗窃银行的案件不断发生，职工人员的伤亡、银行资金的损失额呈逐年上升趋势，这不但给行业信誉带来一定影响，也直接影响着业务的正常开展和各项工作任务的完成。因此，安全是当前基层行的头等大事，必须认真抓紧、抓好、这是形势所迫，也是农发行实现合规建设自我发展的需要。本文就如何在新形势下做好基层行安全防范工作展开调研。
一、强化思想教育，增强防范认识高度
做好基层农发行保卫工作，首先要抓好思想教育，运用多种形式抓好四个教育，提高四个意识。抓好合规经营安全第一的教育，使大家增强“没有安全就没有经营，没有安全就没有效益”的思想观念，提高安全保卫工作在合规建设中重要位置的认识;结合典型案例，要组织职工学习讨论，研究发生案情的原因，存在的漏洞，并根据案例查找单位存在的隐患，对查摆出的问题，要采取有效的措施进行整改，提高职工的安全防范意识;加强法制、职业道德教育、提高职工的依法办事意识;强化规章制度教育，培养职工按章办事意识;要结合具体岗位的工作任务，学习掌握运用自己的职责，规范操作规程，达到自我约束的目的，从而提高全员的制度观念。处理好安全保卫与银行效益的关系。安全保卫工作虽不出效益，但直接影响着效益。首先，信贷资金安全是产生经济效益的前提，而保卫工作则是防止信贷资金流失，产生经营效益的保障。其次，保卫工作保平安，平安出信誉，信誉产生效益。再次，保卫保稳定，稳定出效益。从这种意义上说，安全稳定是产生成绩的前提与基础。
处理好安全保卫与业务的关系。安全保卫工作与业务工作是同等重要的关系，安全保卫工作等同于各项业务工作，同时又服务于业务工作。因此，安全保卫工作必须与业务工作同要求，不管是领导，还是普遍职工，都要有安全防范意识，要对安全保卫承担特定期责任，形成一个时时讲安全，处处保安全，人人促安全的良好氛围，使安全保卫工作真正落实到实处。
二、强化硬件建设，提高防范能力
俗话说：“工欲善其事，先必利其器”。在当今的科技社会，犯罪分子的作案手段也越来越狡诈，如果基层行技防手段落后于犯罪分子，就很难起到防范的效果。因此，基层行必须运用GPS卫星定位报警监控系统与公安机关110联网，遇突发事件自动报警;运用先进的电视监控报警系统，24小时不间断地对重要目标跟踪监控记录;引进开发计算机防范应用软件，对运用计算机作案的操作行为自动识别，自动记录，自动拒绝接受，杜绝案件发生;提高防暴反暴能力，按公安部门要求购置必要求的先进防暴器材，构筑牢固的防护设施，使犯罪分子无机可乘。
三、强化制度约束，完善内控机制
实践证明，凡是发生案件的单位，发案原因大多是由于规章制度不落实造成的。因此，各项规章制度是做好安全保卫工作的基本依据，必须人人遵守，时时落实。营业单位要做到上级不检查与检查一样遵章守纪;领导不在场与在场一样恪尽职守;节假日与平时一样心系安全，对缓冲门落锁、联行及重要空白凭证等方面的基本制度都应一丝不苟地落实，杜绝因制度不落实而酿成案件、事故的发生。
四、强化奖惩机制，加大检查力度
为确保营业场所各项制度的落实，基层行必须建立以主管行长为组长，各部室主任为成员的“执法管查”组织，对各部室进行不定期的执法检查。对检查出的问题，以书面形式下达整改意见，并根据有关规定实施经济处罚。半年和年终，基层行应对一年来在安全保卫工作中做出突出成绩的部室和个人进行表彰和奖励，运用正反典型推动全行安全保卫工作扎实开展。
五、强化主管作用，提升协调力度
基层行办公室主任，对本单位的安全防范工作起着重要作用，所以必须调动他们的积极性、创造性，调配好办公室主任，必须把政治觉悟高、业务技术精、热爱本职工作的同志选拔到这个位置上，让他们挑重担;加强对办公室主任的工作能力，定期对办公室主任进行专业培训，不断提高理论知识和管理水平，使安全防范工作更上一层楼。
以营业部为例，从主管经理、办公室主任、业务部门主管，到一线岗位上的员工，就坚持了在安全防范方面的协调，念好了“六字经”。一是立足了一个“早”字，及早确定安全保卫工作主题，制定新的安全工作奋斗目标，强化了安全措施，部领导大会小会讲安全，利用案例分析，讲安全的重要性，强化干部职工的安全意识。二是坚持一个“多”字，在日常工作中，提倡多留一分钟，对安全工作要多说一句话，多提一个醒，对一线工作区域和要害岗位多一些查看，进而达到多一处预防，多一个措施，把事故消灭在萌芽状态。三是突出一个“紧”字，针对安全检查中的隐患、问题，及时分析原因，并迅速制定整改措施和方案，由专人实施整改，有力地促进了安全制度的落实。四是狠抓了一个“严”字，检查中按照规章制度，操作规程，严格要求每一位干部职工，以安全经营目标责任书为依据，努力实现严出责任心，严出好作风，严出高标准。五是注重一个“查”字，查思想，看安全意识是否薄弱，法制观念是否坚定等问题;查职责，看是否存在岗位职责不明，责任心不强等问题;查制度，看是否存在制度不健全，有章不循，有法不依，安全措施不到位，安全制度不落实，看是否存在执行规定不认真、不坚决、有令不行、有禁不止等问题。通过严格的三查，努力使这一工作达到严出责任心，严出硬作风，严出高标准的效果。六是着眼于一个“安”字，要求所有干部职工从安全这个大局出发，牢固树立安全保卫一盘棋的思想，每个部室，每个人都要想安全所想，急安全所急，真正形成了齐抓共管的工作氛围。
(农发行安阳市分行营业部 李京华)
